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旺報【記者許昌平╱綜合報導】
大陸正在進行個人所得稅制改革,據《中國經營報》報導,將會採取漸進式改革,短、中期將鎖定應稅所得12萬元(人民幣,下同)高收入族群,實施綜合稽徵。值得注意的是,其最終目標將把家庭計入納稅單位,並對家庭贍養老人、子女教育、抵押貸款利息等支出進行稅前抵扣,以照顧老年族群等弱勢人口。
台灣實施的綜合所得稅,以個人全年總收入,扣掉免稅額和扣除額,就是應納稅所得,但大陸長期以來實行的是分類稽徵的個人所得稅,以不同所得進行分類和扣稅,一般受薪人士實際上拿的薪水,就已經扣過所得稅的稅後所得。
分類稽徵雖然成本低,但是大部份都是徵到受薪階級,對於消除所得分配惡化效果有限,因此,大陸又戲稱個人所得稅為「工資稅」。大陸正在規畫個人所得稅改革,據大陸「十三五」規畫建議中指出,「加快建立綜合和分類相結合的個人所得稅制。」
報導指出,目前對改革的基本思路已經達成共識,漸進式推進個人所得稅改革,在短期和中期階段,對年收入12萬元以上高收入群體,要實現從個人到家庭為單位的申報納稅,並實施調整稅率結構,促進稅制公平。
由於目前CP值超高大陸稅制對贍養人口、教育費用、醫療費用並無法扣除,報導指出,改革最終目標是以家庭為納稅單位,按照勞務性收入、財產性收入和偶然所得進行分類徵稅,在確定合理的免徵額後,對家庭贍養老人、子女教育、按揭貸款利息等支出進行稅前抵扣。充分考慮不同家庭收入供養狀況來更加公平合理地計算稅負。
強烈颱風莫蘭蒂來勢洶洶,為顧及學子返鄉過節的安全,成新上市功大學宣布9月14日停止上課,本學期結束日則向後順延一日。行政人員9月14日上班與否,則依台南市政府宣佈為準。
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陸委會副主委兼發言人邱垂正29日表示,今年9月1日至25日,與去年同期相比,陸客入境總人數減少46.6%,其中團體客來台人數較去年同期大減65.4%,自由行(大陸稱為「個人遊」)人數減少9.9 %。過去十一長假前的九月,每天陸客來台申請送件量約8,000多件,但目前每天僅4,000至5,000件,陸客來台人數申請與入境人數大幅下滑,嚴重影響台灣觀光產業的生存發展。 自今年5月20日民進黨執政後,由於雙方對「九二共識」認知的歧異,使兩岸關係不斷惡化,包括:兩岸事務首長會議、兩岸熱線與海基、海協兩會聯繫機制,除了緊急事件外,都已經中斷。而原先正在協商的協議,包括:「貨品貿易」、「環保合作」、「兩岸海基海協兩會互設辦事機構」等協議也早已經終止協商。由於兩岸關係惡化,連帶使大陸觀光客巨幅下降,觀光產業受到嚴重衝擊。 眾所皆知,自2008年7月18日政府開放大陸觀光客來台後,截至2015年5月31日止,大陸旅客來台觀光共計近1,132萬8,927人次,對我觀光產業發展有極大的助益,舉其犖犖大者:首先,創造觀光收益:1,132萬8,927人次的大陸旅客,為台灣創造約新台幣5,761億元的外匯收入,若再包含兩岸社會、文教及經濟交流人士花費,以及大陸採購團的採購金額,所創造的收益絕對不僅於此,對促進我經濟成長有一定的助益。 其次,增加觀光投資:由於大陸旅客來台人數非常多,投資者紛紛投資在旅館、運輸、餐飲、特產等觀光相關產業,打造台灣成為「東亞觀光交流轉運中心」及「國際觀光重要旅遊目的地」,提升台灣整體的觀光品質。 第三,帶動相關產業:開放大陸觀光客來台可以帶動觀光相關產業發展,包括航空、觀光飯店、交通、餐廳、遊樂區、百貨業、土產品等,同時也可以增加台灣的就業機會。另一方面,由於大陸觀光客來來台,也促使業者進行「異業結合」,發展觀光醫療照護、觀光農業、觀光文化創意產業等,這些產業與觀光業結合發展,大幅提升這些產業的發展空間。 第四,發展觀光文化:台灣自然風景秀麗,再加上阿里山及日月潭等景點,大陸居民耳熟能詳,當然可以吸引許多大陸觀光客來台。但台灣可以值得觀光之處絕不限於此,包括台灣的鄉土文化、歷史背景、建築、甚至政治發展,都可以成為吸引大陸觀光進行「深度旅遊」,因此觀光業者已經在發展台灣特色的觀光文化,以進一步吸引想來台灣進行深度旅遊的大陸旅客。 可惜的是,以上種種觀光產業的發展願景,都由於兩岸關係不斷惡化,導致觀光產業發展受到傷害,也逼著台灣觀光產業相關業者,包括:旅行社、遊覽車、餐飲、飯店、土特產等相關業者,在9月12日上街頭遊行,要「求生存、顧飯碗」,向民進黨政府表達最嚴厲的抗議。 政府存在的最主要目的就是要讓人民「安居」、「樂業」,「安居」就是要兩岸和平,讓人民免於戰爭的恐懼,能夠安心的生活;「樂業」就是要經濟繁榮,讓人民有工作、企業有生意,經濟能發展,這才是政府存在最重要的意義。 如今民進黨執政已滿百日,雖然一再表示,要維繫兩岸和平穩定現狀,可是實際上卻是兩岸關係惡化,尤其是最近台灣未受「國際民航組織」(ICAO)的邀請參加會議更是可以得到明證,也導致台灣經濟發展受到影響,台灣各行各業,尤其是觀光產業受到嚴重傷害。 誠摯希望民進黨政府儘速提出改善兩岸關係的良方,讓兩岸關係成為經濟發展的動力,而不是經濟發展的阻力,這樣台灣的各行各業,包括觀光產業,才有和平穩定的發展環境,才能為台灣人民開創安居樂業的大環境。 【中央網路報】
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